医保个人账户难监管
记者查阅相关资料了解到，国家设立医疗保险个人账户的初衷，一方面是为了激发个人参保的积极性，另一方面在于遏制不合理的医疗消费，因为医保卡里的钱，有一部分是自己的，个人不会乱用。
但恰恰因为不少群众认为医保卡里的钱是自己的，反而出现了各种“自由支配”的乱象。而对于医保卡个人账户的监管，相关部门显得力不从心。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受《法制日报》记者采访时说，目前，利用医保个人账户套现的情况比较普遍，其中有两个原因，一方面在于个人账户的功能不清晰，另一方面是因为对个人账户的监管成本太大。
据杨燕绥介绍，医保个人账户主要用于门诊医疗，但是，里面的钱并不多，对于患有慢性疾病的患者来说，个人账户里的资金作用不大，主要还是依靠社会统筹基金。另外，目前如果对个人账户进行监管，就必须建立信息网络，对每笔消费进行监督、审核，这样一来，技术成本、人力成本就会很大，所以，很多地方都无法对个人账户进行有效监管，甚至有些地方放开了对个人账户的监管，群众可以随意使用。
“所以，医保个人账户其实处于一个尴尬的局面。”杨燕绥说，现在，应重新定位医保个人账户的功能，或用于体检，或用于购买药品。在目前这种机制下，不可能杜绝医保卡套现这种行为，只能通过加强对医疗机构、药店的监管，减少这种现象。
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