阳光平台封堵“黑交易”

　　●将招投标全过程放到互联网上运行，降低招投标成本，增强招投标的透明度

　　“县级以上人民政府信息化主管部门应当通过公共媒体及时公布信息化发展规划及其执行情况，为公众提供咨询服务，接受社会监督。”“县级以上人民政府及有关部门应当根据本行政区域电子政务规划，建立健全电子政务网络服务体系，充分依托电子政务网络完善政府信息查询系统，依法公开政府信息，办理行政管理和公共服务事项，提高行政效能。”

　　《浙江省信息化促进条例》中的这些条款，其立法依据主要来自杭州、宁波两市的立法成果，总结浙江省信息化工作的实践经验，并充分考虑到浙江省各地、各行业信息化建设和发展的实际需要，增强了可操作性。

　　浙江省公共资源交易中心自2009年12月建立，如今基本形成了省、市、县、乡四级公共资源交易统一平台网络体系。

　　浙江省对省级公共资源交易平台实施“三位一体”的监管体制，即省政府下设的公共资源交易工作管理委员会为领导机构，管理委员会办公室为监管机构，公共资源交易中心为操作机构，做到了机构分立、职能分离。新的体制改变了过去部门办交易市场造成的重复浪费、行业垄断、管办不分、容易滋生腐败等现象。

　　为确保公共资源交易的公开公平公正，浙江省各地各单位制定出台了一系列公共资源交易工作文件和制度，全面公开各类交易规则，加强对竞标主体的条件审核和结果的公开。全省各级公共资源交易中心还积极开发电子评标系统，建立公共资源招投标电子监察体系，严把招投标的每个环节。

　　“政府投资工程最大的‘猫腻’是项目的‘三超’严重，即超标准、超面积、超概算。一些政府部门是‘崽花爷钱不心疼’，甚至与建设单位合谋搞‘黑交易’。”有百姓这样评说。

　　为了彻底改变这种状况，从今年开始，杭州逐步应用推广“建设工程网上招投标系统”。该系统通过设置“项目核准与信息发布”、“标书编辑与网上投标”、“网上实时开标”、“电子辅助评标”和“中标公示”五大流程，运用语音通知、数据加密、电子签章等技术，将招投标全过程放到互联网上运行，进一步降低了招投标成本，增强了招投标的透明度，提高了招投标效率，人们赞其为“阳光招投标”。

　　目前，在这个“阳光平台”中，浙江省工程招投标中心已完成中标总价2711亿元，节约投资额478亿元；全省政府采购中心合同累计金额1369亿元，节约率达13%。

　　走向物联网时代

　　物联网是新一代信息技术的重要组成部分，其字面意思就是“物物相连的互联网”。

　　物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络。物联网的涵义是：通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物体与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络，从而实现人与物体的沟通和对话，也可以实现物体与物体互相间的沟通和对话。

　　物联网把新一代IT技术充分运用在各行各业之中，具体地说，就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、大坝、供水系统、油气管道等各种物体中，然后将物联网与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物理系统的整合。在这个整合的网络当中，存在能力超级强大的中心计算机群，能够对整合网络内的人员、机器、设备和基础设施实施实时的管理和控制。在此基础上，人类可以实现无所不在的计算和网络，以更加精细和动态的方式管理生产和生活，管理未来的城市，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。

　　毫无疑问，如果物联网时代来临，人们的日常生活将发生翻天覆地的变化，但这个过程可能需要很长一段时间。