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医保缴费年限提高至25年标准太高
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[导读]:深圳医保办法研讨会上,与会专家对修订稿提出质疑和建议,指医保办法立法层次低,并建议应地方立法。可参加综合医保的范围缩小、降低了非深户医保待遇、中断参保超过3个月重新计算连续参保年限不合理、缴费年限提高至25年标准太高。
  对连续缴费年限的问题,《修订稿》中提到,在医疗保险年度内累计中断参保超过3个月的医疗保险,自重新参保之月起重新计算其连续参保年限。对此,深圳市社保局解释,有些人会钻空子,年轻时不生病不参加医保,等老了或生病了再参加医保。为了控制道德风险,就有了累计缴纳和连续缴纳的区别。累计缴纳满一定年限,就可以享受医保待遇,而连续缴纳满一定年限,与对其当年能享受的医保支付额度有关,连续参保年限越长,医保支付额度越高。但专家认为,如果参保人连续交20年,中间间断4个月,就清零,明显不合理。与累计的关系只有到退休才体现,但连续条件苛刻。

  翟玉娟测算,2012年,深圳养老保险金已经达到了月均2850元,按照11.5%计算,对于缴费年限不足25年的,每月要个人支出327.75元,十年多支出39330元。她认为,对拥有深圳户籍的居民,没有工作期间还可以以个人名义缴费,但对于非深户籍的人员来讲,没有工作就不能参加医保,即使在失业期间,领取失业保险金最长年限也就是两年。深圳缴费年限标准高于北京、上海、杭州等城市,高于广州征求意见稿中的15年。深圳医保基金的运行情况、支出情况如何,作为参保人根本不知道,也没有渠道知道。作为参保人有权利知道,参保的钱到哪去了?为什么要延长年限?

  与会专家一致认为,社保基金运行管理要加强社会监督。应该成立医疗保险基金监督委员会,由普通参保人、社会中立人士、审计专业人员组成,并加强人大的监督管理。与会专家认为,深圳是全国第一个法治政府试点城市,承诺政府立法工作要法治化,要集中草拟法规和规章,但医疗保险办法是部门立法,有较大的部门立法痕迹。深圳的养老保险、失业保险都是通过市人大地方立法的形式,但医疗保险办法只是地方政府的规章,立法层次低,建议地方立法。
 

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