地方医保虚报人头提高参保率

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[导读]：一面是各地上报的堪称"喜人"的参保人数，另一面却又曝出实际缴费人数存在缺额--这一差异的背后，暴露出一些地方社保覆盖面存疑。

　　而据记者掌握的某地城镇居民医疗保险运行情况显示，截至2011年底当地参保人数达到9万多人，但城镇居民实际缴费人数为2.5万多人，占参保人数的27%，存在严重的只参保不缴费现象。

　　某市医保管理局负责人曾透露，现在的实际缴费率不高，居民续保意识不强。"截至2011年3月，市区城镇居民实际缴费人数仅有80%，与申报登记人数尚有较大差距。"

　　再以山东蓬莱市为例，"2009年全市参加社会保险人数为53216人，实际缴费人数为38568人，二者相差14648人。"蓬莱市人社局于新礼科长向《每日经济新闻》记者表示，这两年来，实际参保人数和实际缴费人数之间还存在一定差距，只不过慢慢在缩小。

　　财政部检查发现虚报现象

　　某地在向上级部门提交的关于《调整城镇居民医疗保险筹资水平的请示》中，直言现在"只参保不缴费的现象严重，缴费率普遍不高。"

　　于新礼认为，实际缴费人数明显低于参保人数的现象与我国社会保险制度的发展明显不相称，应当引起社保经办机构的高度重视。在分析这种现象带来的后果时，他认为这将给社会和职工造成极大影响，参了保而没有缴费，必然造成社会保险个人账户记录中断，影响职工社保事务的正常办理。

　　就在缴费情况并不景气的另一面，是一些地方政府对养老、失业、医疗等各种保险下达的重重指标，以实现社会保险的"广覆盖"。在指标的高压之下，地方人社部门采取的办法大都是"扩面征缴"，但随着应保人群的被挖掘，一些地方官员向记者称，"现在扩面的难度越来越大。"

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