医保报销比例未统一重复参保频繁

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[导读]：新农合缴费标准低，报销比例高，使得更多的人愿意参加新农合，而不愿意参加城镇居民医疗保险。日前，卫生部、财政部、民政部三部委联合发出通知，要求各地将新农合政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右。

　　根据《每日经济新闻》的最新报道，某地城镇居民医疗保险的参保人数达到了9万多人，但是最终的实际缴费人数只有2万多人。在分析这种参保人数和实际缴费人数并不对等的原因时，一些地方人社系统的官员直言不讳地向《每日经济新闻》记者指出，这是两项制度不统一使然。

　　农村居民和城镇居民同属社会弱势群体，而农村居民参加新农合个人每年只需缴费30元；城镇居民实行分段缴费，18周岁以下的学生儿童每年个人缴费38元。而18周岁以上（含18周岁）的非从业城镇居民个人每年缴费120元。这导致部分非从业城镇居民，特别是无收入来源的弱势群体认为城镇居民医疗保险缴费标准比新农合高，而补偿标准差不多，所以不愿参加城镇居民医保，想参加新农合。

　　两项制度待并轨

　　在中国人民大学教授李珍看来，社保医疗政策在执行的过程中，重复参保的问题可能会越来越严重。

　　比如，农村户籍的学生在城区学校参加了城镇居民医保，在家又以户为单位参加了新农合，违背了国家关于农村户籍居民参加新农合，并以户参合的政策。另一方面，又有部分城镇居民自愿参加新农合，导致城乡居民存在重复参保现象，增加了城乡居民缴费负担。

　　根据人社部网站28日发布的最新数据，全国重复参保率在10%至15%，个别地方甚至达到30%。按重复参保率10%至15%估算，今年财政无效补贴在240亿元至360亿元。