“十二五”期间大力推动建立的多层次康复医疗体系，在试点中正遭遇现行医保支付制度的瓶颈。日前，卫生部医政司和中国残联康复部联合召开2012年建立完善康复医疗服务体系试点工作会议，会上卫生部卫生发展研究中心的专家评估显示，目前部分试点地区的医院，已经探索实现院内病人在临床科室和康复医学科之间的流动，但由于医保支付制度的限制，患者在不同级别医疗机构间转诊制度仍有待完善。
双向转诊成康复医疗方向
去年8月，卫生部就已经启动了建立完善康复医疗服务体系建设试点工作，全国包括北京在内的共有14个省46个试点城市（城区）参加试点。
今年3月卫生部又发布了《“十二五”时期康复医疗工作指导意见》，其中也描绘了康复医疗服务体系的美好愿景：三级综合医院康复医学科以疾病急性期患者为主，立足开展早期康复治疗，及时下转患者；而康复医院则以疾病稳定期患者为主，提供专科化、专业化康复服务；基层医疗机构以疾病恢复期患者为主。此外，为弥补康复医院数量的不足，《意见》同时鼓励、支持和引导社会资本进入康复医疗服务领域。
医院间转诊遭遇医保难题
各级医院之间顺利实现双向转诊是必须要攻破的关卡之一。然而卫生部卫生发展研究中心的专家评估显示，由于医保支付制度的限制，患者在不同级别医疗机构间转诊制度仍有待完善。据了解，现实中由于医保定点单位多在三级大医院，这就意味着医保患者并不乐意到一些无法报销的一、二级非定点医院看病。而即使医院之间医保可以转诊，其报销转诊手续也尤为复杂。据了解，在我国并没有全国统一的医院之间医保报销转诊办法，大多数是各个地方根据具体情况自行制定。
北京市儿童医院院长倪鑫表示，转诊在制度上需要进一步规范和明确。“还是需要出台医保报销转诊一些规范和细则，包括在流程上要优化，还有对于转诊之间的医保如何支付等要明确。”
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