近日，国务院下发《社会保障“十二五”规划纲要》。纲要要求落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。纲要还提出“十二五”期间，将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策，并研究制定公务员养老保险办法。
终于看到医保卡可望“一卡通”的喜讯。由于医保卡的地域性与局限性，让医保报销部分颇费周折，抬高了看病成本，更为严重的是，制约了医改的绩效，弱化了医改的功效，给医改设置了“制度性障碍”。欣闻医保的互认与累计在“十二五”期间将施行，无疑是扫除障碍，畅通道路，让惠民政策落到实处，让社保体制更加完善。从民生的角度看，医保互认是惠民的“认识提高”，医保累计是惠民“量的积累”。
其实，好几年前，就有人大代表建议医保卡“一卡通”。全国各地医保卡种类繁多，有区卡、市卡、兵团卡、铁路卡、农村合作医疗卡等等。全国人大代表赵林中说，这些卡都是“各自为政”，持不同的卡就得到相对固定的地方、医院去看病，非常不方便。一些全国人大代表建议，医保卡早日实现全国联保，建立全国统一的医疗保障报销体系，解决老百姓的实际困难。“这在技术操作上并不存在难度，关键是政府部门如何解决其中的利益冲突问题。”
全国性养老保险“一卡通”业已率先起步。2009年12月29日，人力资源和社会保障部公布了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，自2010年1月1日起施行。办法规定，要加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡。“一卡通”是利民便民惠民通畅与顺达。把解决“麻烦事”交给政府及其职能部门，把方便送到平民百姓手上。
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