滨州进入全民医保时代
6月7日,记者从市医改办获悉,自2009年8月滨州市医改工作启动以来,各级共投入医改资金25.69亿元,全面完成了市委、市政府规定的五项医改任务:基本医疗保障实现城乡全覆盖,百姓看病能报销;基层医疗机构破除“以药补医”,基本药物价格平均下降37%;在全市打造了15分钟就医圈,患者看病更方便;免费向群众提供基本公共卫生服务,居民健康指标持续改善;公立医院推行便民惠民措施,患者就医环境得到优化。2011年,在全省实施基本药物制度考核中滨州市获得优秀成绩。
日前,市委书记、市人大常委会主任邓向阳对医改工作作出重要批示:三年全面完成五项医改任务,非常不容易,主管领导和主管部门做了大量艰苦扎实的工作,可喜可贺。取得阶段性成果很重要,下一步要认真巩固提升,真正达到改革的目的,让人民群众得实惠,党和政府赢民心。
全民医保制度基本建立。截至4月底,职工医保和城镇居民医保参保率超过98%,新农合参合率100%,参保人数比2008年增加了48万人。保障水平大幅提高,新农合、城镇居民医保政府补助标准由2008年的每人60元提高到今年的240元。三项医保政策范围内住院费用报销比例均达到70%左右,全部实现了统筹区域内医疗费用即时结算结报。实施困难人群门诊、住院救助3.8万人次,医疗救助支出8524万元。
基本药物制度实现基层全覆盖。全市77处乡镇卫生院、25处社区卫生服务中心(站)和1287处村卫生室分四批实施了国家基本药物制度。全部配备使用基本药物,按进价实行零差率销售,实行以政府投入为主的多渠道补偿,从体制上解决了“以药养医”的弊端。为防止出现新的“大锅饭”,对全市86处政府办基层医疗卫生机构进行了综合改革,共涉及各类人员4485人。其中,3337人(含原在岗编外人员324名)实现竞争上岗并签订聘用合同;对1148名未聘人员进行分流和妥善安置。建立了“双考核、双挂钩”的绩效工资制度,奖励性绩效工资所占比重均在40%以上,初步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制。
基层医疗卫生服务体系建立健全。近三年共争取中央支持县乡医疗机构建设项目31个,累计完成28个,完工率达到90%。按每500人口配备1名村医,在全市打造了15分钟就医圈。深入实施“卫生强基”工程,市人民医院被国家批准为全省首批“全科医生培训基地”,全市81所医疗机构与593家基层医疗卫生机构建立了长期对口帮扶关系,培训各类卫生人员2.7万人次,基层服务能力明显增强。
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