这场改革没有成功模式可以复制,唯一“标尺”就是如何让群众得到更多实惠。尽管面对国际金融危机,中央仍然决定加大医改投入。这不仅是巩固医改成果、深化医改和惠及民生的需要,更体现出政府对人民健康事业发展的重视。
针对“看病贵”问题,医改从建立国家基本药物制度和基层运行新机制入手,同步推进基层医疗卫生机构综合改革,同时实施竞争性的用人制度,基层医疗卫生机构结束了几十年“以药补医”的历史,群众用药负担明显减轻。
国务院医改办主任孙志刚介绍,新的基本药物采购机制实行后,按照新办法实施招标采购和取消药品加成,基本药物价格比制度实施前平均降幅30%左右,基层药价虚高现象得到了有效遏制。
上海交通大学公共卫生学院院长马进说:“一段时间以来,由于一些基层特别是农村的医疗设施和条件相对较差,医疗人员水平不高,本该到县区基层医院看病的患者都跑去省城或更大城市的医院,增加了老百姓的看病负担。”
瞄准“看病难”问题,中央在广大农村投资430亿元,支持了2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室的建设;在城市,投入41.5亿元,支持了2382所社区卫生服务中心建设。
此外,为了提高基层医疗卫生机构服务水平,医改加强了以全科医生为重点的基层人才队伍建设。目前,我国启动了全科医生培养基地建设专项规划,首批支持127个基地建设,3.6万多名基层机构在岗人员进行了全科医生转岗培训,为中西部乡镇卫生院招收定向免费医学生1万多名。
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