“现在城镇居民医保和新农合的补助资金都全额列入财政预算。2012年，江苏省各级财政补助标准提高到每人每年240元。”
“我们南县新农合的财政补助资金也是纳入财政预算。去年，除了中央、省、市财政的转移支付资金外，县财政支出了1003.37万元。”
这是记者日前在江苏省和湖南省采访时，江苏省财政厅副厅长黄晓平和湖南省南县人民政府副县长郭世奇对记者的回答。
黄晓平告诉记者，把全民基本医疗服务制度作为公共产品向城乡居民提供是一项重大制度创新。医改3年，江苏省各级财政投入医改的资金达到511.8亿元，投在基本医保的资金达到254.6亿元，为江苏全民医保奠定了基础。
的确，我国只用了短短3年的时间，让全国13亿人获得了基本医疗保障，实现了全民病有所医的目标。而这个全世界最大的医疗保障网的建立，得益于3年来逐渐建立和完善的医疗保障筹资机制和管理体制的支撑。
基本医疗保险筹资机制初步建立
“现在江苏各县(市、县)的新农合筹资标准不低于当地上一年度农民人均纯收入的3%，并高于国家最低筹资标准。其中，个人缴费不超过筹资标准的20%。”江苏省卫生厅副厅长姜锡梅告诉记者，2011年江苏省出台的我国第一部关于新型农村合作医疗的省级地方性法规《江苏省新型农村合作医疗条例》明确，新农合的筹资标准与地方经济发展水平相连，与农民收入挂钩，筹资标准一般每两年调整一次。这个与经济社会发展相协调、与基本医疗需求相适应、以政府补助为主、参合人合理负担的筹资动态增长机制为新农合制度的持续健康发展提供了可靠的资金保障。
实现人人享有基本医疗服务的基础是资金的保障，那么建立一个稳定可靠的基本医疗保险筹资机制就成为关键。
“去年，我们南县的新农合补助资金总共有1.08亿元。”郭世奇告诉记者，资金中有5087万元是中央财政的转移支付，有3079.7万元是湖南省财政转移支付，有320万元是益阳市级财政的转移支付。
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