根据人社部网站28日发布的最新数据，全国重复参保率在10%至15%，个别地方甚至达到30%。按重复参保率10%至15%估算，今年财政无效补贴在240亿元至360亿元。
目前，城镇居民医保和新农合呈现出“三个重复”的特点：即居民重复参保、财政重复补贴、重复建设经办机构和信息系统。
中国医疗保险研究会会长王东进认为，这不利于体现制度的公平性，固化了二元社会结构；不利于人力资源的流动；不利于医疗保险制度的可持续发展。
将城镇居民医疗保险和新农合并轨运行的呼声日渐高涨，目前已有天津、重庆、宁夏等5个省级、41个市(地)级、162个县级行政区进行了统筹城乡医保管理体制的探索。
而在今年“两会”期间，全国人大代表谢子龙在接受《每日经济新闻》采访时称，国家应该尽快出台医保城乡一体化管理的意见，明确管理的基本原则、主要内容和管理主体。他的建议是，将新农合经办机构的人、事、物整体移交至社会保障行政管理部门，实现管理机构和经办人员的统筹。
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