医疗卫生改革核心在于公立医院改革，其将是当前乃至今后民生问题长期的焦点之一。据了解，目前我国实行的是先行试点，逐步推进原则，就我省来讲，首批选择的郑州市、洛阳市、平顶山市、焦作市、漯河市、鹤壁市、三门峡市、驻马店市、济源市等9个省辖市所属30个县(市)及巩义市等10个省直管试点县(市)为县级医院综合改革试点县，由试点县(市)各选择1家政府重点举办的综合性公立医院开展试点，2012年8月1日启动。

　　港澳台有资质的人员也能来河南开诊所

　　在医疗资源结构方面，全国政协副主席张梅颖曾公开表示，降低公立医院比重，一些公立医院通过改制，在自然形成的竞争中优化格局。

　　关于这点，我省将进一步优化医疗资源结构，调整将“偏向”社会资本，我省要求每千常住人口医疗机构床位数已达到4张的，原则上不再扩大公立医院规模。

　　而医疗服务市场进一步向社会资本敞开大门，放宽准入范围，积极引进有实力的企业、境外优质医疗资源等举办医疗机构，如果是发展非营利性的将给予优先支持。

　　争取进入境外资本独自举办医疗机构国家试点范围，港澳台有资质的人员也能来河南开诊所。

　　关键词：医保范围

　　在校大学生全部纳入城镇居民医保范围

　　医保的覆盖水平直接关系到老百姓是否看得起病。

　　根据《河南深化医改2012年主要工作安排》(以下简称《工作安排》)，今年，我省城镇基本医疗保险(包括城镇职工医保与城镇居民医保)参保率要提高到95%以上，而新农合更要确保超过97%。重点做好农民工等没有“铁饭碗”的群体参保工作，其中，在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。

　　为方便报销，我省将积极推广医保就医“一卡通”。并鼓励医院开展“先诊疗、后结算”。

　　私人诊所和零售药店将纳入医保定点范围

　　医保报销比例再高，可看病的不合理费用仍会给老百姓带来沉重负担。

　　为此，按病种付费、总额预付等报销支付方式的改革，将逐步覆盖统筹区域内的医保定点医疗机构。

　　为了引导老百姓首诊到基层，城镇基本养老保险在基层医疗机构、二级和三级医院住院报销比例差距要拉大到10%以上。并将符合条件的私人诊所等非公立医疗机构和零售药店纳入医保定点范围。

　　关键词：大病救助

　　多渠道解决社会无主病人

　　为解决老百姓看不起病的情况，《工作安排》要求我省进一步加大医疗救助力度。

　　救助范围从低保户、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人以及低收入家庭的老年人等困难群体，将资助他们参加医保，并提高救助水平，取消医疗救助起付线。

　　此外，开始研究建立疾病应急救助基金，要求逐渐制定相关管理办法。通过政府出资、社会捐赠等多渠道筹资，解决无费用负担能力和无主病人的应急医疗救治费用。