南通健身可刷医保卡定点场馆管理有隐忧

　　是任凭身材走样、体质变差，生病了再用医保卡买药、住院，还是动用医保卡来为健身埋单，增强体质少生病？省人大常委会教科文卫委员会前不久公布《关于全省全民健身工作情况的调查报告》，建议把部分健身消费纳入医保范围，并指出南通市的做法可供借鉴。南通自2010年4月起为健身消费纳入医保开了“口子”。

　　试水两年多受惠市民翻番

　　“我最喜欢打羽毛球，一周怎么也得来三次。”在南通市爱玛会体育俱乐部羽毛球馆里，记者遇到了30多岁的张元金。

　　张元金爱锻炼，不怎么生病，以前从没用过医保卡，甚至连医保账户里有多少钱都不清楚，直到听朋友说起买健身卡也可以刷医保卡，才开始关心起自己的医保账户来。“虽然一年只能刷1000多块钱，但能用来健身当然是好的。”

　　记者从南通市人社局了解到，按规定参保职工个人账户历年结余在3000元以上的，2000元以内的可以购买1000元以内的健身卡，超过2000元以上的可以购买2000元以内的健身卡。2010年新政一出，即有2499人“尝鲜”。目前，南通有5419人像张元金一样享受到了刷医保卡健身的福祉。

　　“医保卡客户主要是30岁以上的中青年，占到我们客户量的一半，而且越来越多。”南通市爱玛会体育俱乐部是第一批可刷医保卡的定点健身场馆之一，该俱乐部总监助理庄琴笑着告诉记者，去年一年医保卡客户在该俱乐部就刷了50万元左右的医保金。爱玛会常常专门针对医保卡客户做营销，给予特别优惠。

　　“我们在争议中试行两年多，受到老百姓的普遍欢迎。”南通市人社局医保处副处长陈志军解释说，允许刷医保卡健身，目的是推广“健康储蓄，防病先于治病”的观念。

　　定点场馆的管理隐忧

　　陈志军所说的争议从一开始就存在。南通市人社局医保处陈荣华回忆说，反对方的主要理由是，医保基金只能用于医疗。

　　用医保卡买保健品、买化妆品、买日用品……医保卡个人账户余额的使用曾经历过混乱的时期。“与其乱用，不如引导到健身上来。”陈志军表示，但这同时也对管理提出了高要求，特别是要防止医保资金被套现或滥用，对定点场馆的管理更是“重头戏”。

　　陈荣华告诉记者，南通市人社局在制度设计上下了很大的工夫。如在选择定点时就对健身场馆的独立法人资格、过往经营状况、场馆面积、配套设备、卫生条件、教练资质等都有明确的要求。同时，健身场馆的刷卡仪器上预先设定了标准，不符合购卡标准的参保人不可能成功刷卡。

　　制度设计得够严密了，但在复杂的市场环境中，突发状况总是难料。“最担心的是，健身卡是预售制消费，老板跑路了怎么办？”为防止这一情况发生，南通市人社局制定了一系列措施，如定期检查健身场馆的场地租赁合同、经营情况、场馆负责人的信贷情况等。

　　沉睡的账户如何“活”起来