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医保基金若缺口 三年后大病医保谁埋单
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[导读]:千呼万唤的大病医保将在今年国庆节开始实施,由于提高了报销额度和扩大了保障范围,医保基金的支出务必增大。如果医保资金出现缺口,谁为大病医保埋单呢?

  据统计,新农合和城镇居民医保的基金累计结余1300多亿元,可以应付未来三年的筹资需求。

  但是,三年后的资金来源不得而知。虽然财政每年都在增加对居民医

  保和新农合的补贴,但医疗费用也平均每年以15%的速度增加。基本医保基金的当年结余率近几年来又一直在有意降低,仅仅依靠累计结余并不足为长远之计。

  城镇职工医保的状况也不容乐观。《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》披露,截至2011年末,城镇基本医疗统筹基金累计结存4015亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存497亿元),个人账户积累2165亿元。

  看似充足的数字背后暗藏隐忧。随着“扩面”工作的基本完成,基金的增量部分越来越少;人社部此次辟谣了筹资比例提高的传闻,也进一步证实未来城镇职工医保的总盘子基本固定。

  然而基金的支出却会不断增长。一方面是随医疗费用“水涨船高”,另一方面城镇职工医保一直是“单基数缴费”,也就是在职人员缴纳而退休人员不缴。

  医保改革全国试点、江苏镇江人社局医保处王翔透露,当地的供养比(退休人员相对于在职人员的比例)已超过2.1,江苏全省的平均数更高达3.17。

  另外不容忽视的是,从机关事业单位退休的参保人员,其缴费基数远高于企业人员,以镇江为例,前者仅为1617元/月,后者达5000元/月。当从统筹基金中划拨同样的比例以形成个人账户时,前者对统筹基金的占用远远超过后者。

  有统计显示,退休人员的平均医保基金花费是在职人员的三倍。多位实操及理论界人士担心,在人口老龄化比较严重以及青壮年人口大量流出的地区,城镇职工医保基金将难以承受。

  人社部的政策研究专家表示,如果依据上述估算,把退休人员的筹资标准提高为在职人员的3倍,这显然不现实,而如果提高得少则所起作用有限,因此“单基数缴费”的现状暂时看不到改变。

  医保基金的捉襟见肘,首先从优质医疗资源丰富,以及基金管理水平高因而结余较少的地区体现出来。

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