此外,今后全市年度土地供给计划、土地利用计划中,也将优先安排养老服务机构的用地指标。目前,2013年土地供应计划已经开始制定,市国土资源局主动联系市发改委、市规划委开展养老设施用地需要调研。养老设施建设有望单独纳入国有建设用地供应计划,为今后留足发展空间。
政府重点购买6大民生服务
今后,本市将大力培育和发展社会组织,其中政府资金购买社会组织服务将形成长效机制,重点购买教育培训、医疗卫生、就业援助、扶贫救助、社区服务、养老助残等关乎民生的社会公益服务。
据了解,此前三年本市通过数亿元政府购买资金,吸引社会组织参与公益项目6946个,累计动员社会公益资金23亿元,1000多万人直接受益。
今后,结合政府职能转变和事业单位改革,由政府承担的行业管理、社会事务管理服务、技术服务等可以由市场解决的公共服务职能,将逐步交由社会组织承担。
根据首都发展需要,全市将进一步优化社会组织发展布局工作,其中包括:规范发展行业协会和商会,重点发展民办非企业单位,鼓励发展慈善类社会组织,倡导发展科技类社会组织,放宽发展文体类社会组织,引导发展基层类社会组织。同时要尝试吸纳合适的国际性社会组织入驻。
未来对社会组织的监管也将更加科学,形成法律、政府、社会、自我监督相结合的综合监管体系,并健全退出机制。公安、民政、司法、财政、审计、税务、工商等相关单位和银行金融机构,将建立联合监管机制。社会监管体系将纳入社会公众、服务对象、新闻媒体、第三方评估机构等力量。
应急物资可保障1%人口
为健全综合防灾减灾服务,全市将从风险管理、监测预警、应急指挥、技术保障、科普宣教和社会动员等入手,提高应对突发灾害尤其是特大灾害的应急处置能力。还将探索建立灾害保险制度,加快推进以中心库为依托、四个分中心库为辐射的救灾应急物资储备设施建设,实现物资储备量可应急保障全市1%的常住人口。这意味着,12小时内,可以为约20万名受灾群众提供食物、饮用水、衣物、临时住所等基本生活救助。即使发生重大突发自然灾害,这样的救助能力也可以满足第一时间的救助保障需求。
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