以往,公立医院均在药品进价的基础上加价15%出售给病人,这15%被称为“药品加成”。两天的运行下来,财务数据显示,取消药品加成并没有明显减少友谊医院的收入:两天来,药费方面,医院共向患者让利37.9万元,但医事服务费高于既往的挂号费、诊疗费,因此切换前后,医院收入基本持平。从初步效果看,也实现了北京市政府确定的“患者负担不增加、医院收入不减少”的目标。
北京市发改委委员、市医改办主任韩晓芳对《第一财经日报(微博)》记者表示:“取消药品加成的同时设立医事服务费,并不影响医院的收入。医事服务费的定价原则是‘总量平移’——保基本,兼顾各方,让老百姓得实惠,同时合理地体现医务人员的劳动价值。”
而增加的医事服务费中,有40元也直接从医保渠道报销了,甚至不用动用病人医保账户里的余额。北京市一位人力资源部门的官员表示,这次医改中,40元的医事服务费不动用患者医保累积余额就可以直接报销。至于医药分开全面实行后如何报销,则要另行研究。
医保为每次诊疗埋单40元医事服务费,无疑让患者和医院皆大欢喜。但北京市人社局副局长孙彦对本报记者表示,如果全北京的公立医院都取消药品加成,增设医事服务费,并且由医保报销每人次40元的医事服务费,医保每年将多掏13亿元。
而对刘建来说,医院的收入和支出是他最关心的。直接砍掉的药品加成是医院很大的一块肥肉,他说,2010年友谊医院的药品加成收入是1.1亿元,2011年为1.26亿元,现在这笔钱从7月1日起消失了。
刘建说,据测算,取消药品加成、取消挂号费和诊疗费、增设医事服务费并获得医保每人次40元的医事服务费补偿后,友谊医院一年的收入还会比上年出现200多万元的差额。对医院来说,200多万也是钱。
不过,北京市医管局宣传处副处长张海鸥表示:“在改革中,医院如有亏损,政府全部包底,不会让医院亏损的。”
而在昨日的友谊医院医改新闻通气会上,北京市财政局副局长师淑英说,这次北京市的公立医院改革方案明确了财政补贴的政策:医院的基本建设、大型设备购置、公共卫生、学科建设、离退休人员的工资收入、政策性亏损等六项获得财政补助。
至于医院的增收因素,师淑英说:“医保的全覆盖(城镇居民和城镇职工医疗保险覆盖了城镇全体居民和职工)也促进了医院收入的增长。另外,医院的发展是靠投资人的投资,运行是靠自己的服务。”
对先行先试的北京友谊医院来讲,这似乎是一场不会输的战争。
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