为建立和完善新型农村合作医疗制度，缓解农村居民因病致贫、因病返贫现象，提高农民的健康水平，实现人人享有卫生保健，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国农业法》、《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》、《江苏省农村初级卫生保健条例》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》，结合本市实际，制定了农村合作医疗保险制度。
新型农村合作医疗的基本原则：低水平，广覆盖；统帐结合（或大小结合），分级管理；以收定支，保障适度。
对在效能评议过程中，群众提出的“简化农村合作医疗报销程序”的建议，西峰区高度重视，从强化窗口服务、简化工作程序、改进服务流程、实现即时结报、加强工作监管等方面入手，大力简化报销程序，方便参合群众。
一是强化为民意识，规范窗口服务。
从强化服务意识着手，以群众满意为出发点，切实加强了区乡两级新农合服务大厅的工作，制定了服务大厅工作人员规范，参合办理、手续审批、医疗费用报销等业务全部实行一站式服务、一次性办结。同时针对年龄大、理解记忆差的群众，印制了不同的告知注意事项小清单，在言语解释告知的同时发送到群众手里，方便群众记忆和收集资料。
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