二是部分地区由于医疗保险缴费基数的口径与财政拨付医疗保险费基数的口径不一致，造成账面拖欠。
三是由于财政预算的支付方式导致部分地区由财政承担的医疗保险费不是按月到位，而是不定期到账，有的地区到年底才一次性将全年的医疗保险费划拨到账，从而形成了年度内各期基本医疗费的拖欠。
需要重申及引起重视的是，目前征缴工作中，在对企业单位形成的欠缴，各级医疗保险经办机构能够掌握工作的主动权，采取多方面的措施遏制欠费上升，但对于由财政拖欠形成的欠费，无论是短期欠费还是历史欠费，医疗保险经办机构往往处在被动局面，各方面干预行为过多给具体的经办工作增加了难度。从医保费拖欠现状上，也可看出财政拖欠乃是形成拖欠的主要因素之一。因此，对财政拖欠问题，建议相关部门能统一财政承担医疗保险费的操作方式，保证财政承担的医疗保险费按时足额到位。
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