而招标书下附合同条款显示，“双方可根据下一自然年度城乡居民基本医疗保险的有关规定和上年度城乡居民基本医疗保险的赔偿情况，在报经市政府批准后适当调整下一自然年度城乡居民基本医疗保险的保险责任和保障范围。”
服务如何定价？
肇庆社保局人士称，更看重商业保险公司的服务质量，“只要服务好，价格不太重要。”。事实上，此次招标100分里价格因素仅占15分，报价最低的人保健康广东分公司连初评都没通过。
按政府采购相关规定，价格指标部分评分最低为15分，最高为30分，而肇庆市社保局选了最低的档次。
但服务水平难以量化，“服务质量多少钱？谁能定价？”一落选者称，“中华联合肇庆中心支公司中标是因为此前它一直与肇庆市社保局有合作。”
但一评委透露，此次招标的七位评委中，仅一位为肇庆社保局的代表，另外六人来自肇庆市政府招标中心专家库。报价最低的人保健康没通过初选是因为部分项目不符合要求。人保健康表示，确实在车辆安排设计上错误领会了招标文件。
上述落选人士指出，综合实力评审中，“服务网络覆盖”要求对“投标人在肇庆市辖区内已设置的服务网络情况”评分。肇庆辖区内县（市）区是指：端州区、鼎湖区、肇庆高新区、高要市、四会市、广宁县、怀集县、德庆县、封开县。目前，中华联合仅在其中7个县（市）区设立服务机构，仍获最高分5分。
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