今年将发放小额担保贷款10亿元，并加大对大学生创业、孵化基地所属企业和劳动密集型中小企业政策扶持力度，同时实施高层次人才、自主择业转业军官、高校毕业生、失业人员和农民“五大创业工程”。今年还将实施“自立工程”，对失业人员进行创业培训6000人，失业人员就业培训3.5万人，农村劳动力劳务输出培训1.9万人。
今年，哈市将引进1800名高层次和急需紧缺人才，培训高技能人才2.1万人，完成职工培训10万人次，培训社会人员6万人次，哈市技工院校招生今年将达1万人，并实现就业率不低于98%。
在构建和谐劳动关系方面，将提高劳动合同签订率，各类企业劳动合同签订率将达到98.8%，集体合同备案率达到85%以上。今年继续开展治理农民工工资拖欠问题专项行动，扩大农民工工资保障金覆盖范围，探索建立农民工欠薪应急保障金制度。
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