民进杭州市委会通过调查200名病人、5家医疗机构和20名医护人员，还调查了20名外地医疗保险在杭居住者、20名外地务工人员，到相关地区与单位召开座谈会，由此提出了目前医疗体制中存在的问题以及解决办法。
问题一：医保种类多，管理不一待遇不一
“目前，杭州市享受医疗保障的人员有国家级、省级、市级和区、县（市）级行政管理，一般而言，行政级别越高待遇越好。”民进杭州市委会调研发现，“行政级别不一样，医疗保障体系管理与待遇不一样。”
比如，医疗保障分为公务员医保（包括事业编制人员；公务员中又分重保和一般医保）、在职企业医保、退休职工医保、城镇居民医保和新农合等，公务员医保待遇好于其他医保。
对策：取消行政级差的不同管理，实行一体化属地管理。建议公务员医保（包括事业编制人员）、在职企业医保、退休职工医保、城镇居民医保和新农合等医疗保障体系一体化管理。
同时，各地的医疗保障体系要创造条件纳入杭州市医疗保障体系统筹管理，在各地经济实力不均匀的情况下，可先把萧山、余杭和富阳等地纳入统一管理，统一待遇。
问题二：自负比例高，看病贵问题仍存在
“随着医疗保障体系的不断完善，医疗保障的覆盖面不断扩大，但自负比例仍较高。”
民进杭州市委会对到医院就诊的200名医保病人进行调查，有156名病人认为医疗保险自负比例太高。另外，医疗支出每年增长的有177人（可能与年龄增长也有关系）。
调查表明，“医保病人普遍认为自负比例太高，特别是企业退休人员、自缴人员，自负比例高达50%左右，农村医保更高，自负部分达60%；有的慢性病人，如患肝病、高血压、糖尿病等病人，要长期治疗，难以承受高额的医疗费用，因病致贫的现象仍有发生。”
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