为了推动基层中医药能力建设，方案还制定了切实有效的推进措施，从
医保支付制度改革、人才培养、中医药信息化建设、中医药适宜技术推广、基层中医药服务机构标准化建设、中医药监督管理等方面做了具体规定。比如，《方案》提出在新型农村合作医疗、城镇基本
医疗保险中提高中医药费用报销比例5%-10%，引导人们利用中医药看病治病，开展预防保健；将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术，纳入基本医疗保险基金报销；探索乡村两级卫生机构利用中医药适宜技术和地产中药材，治疗农村常见病、多发病，其费用从新农合资金中全额报销的工作；在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务；加强基层中医医院服务应用信息系统建设，到2015年底基本实现县级中医医院信息化全覆盖；恢复和完善县级及县级以上综合医院中医科建设，争取创建1个国家级示范单位、3-5个省级示范单位。
