西安市市长董军主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《西安市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年不低于400元，三类医保（职工医保、城镇居民医保、新农合）政策范围内住院费用支付比例均达到75%以上。
推广医保就医“一卡通”
“到2015年，基本医疗卫生服务更加公平，服务水平和效率明显提高；群众负担明显减轻，看病难、看病贵问题得到有效缓解。”《西安市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》提出，届时人均期望寿命达到75。8岁，婴儿死亡率降低到4。77‰以下，孕产妇死亡率降低到19/10万以下。为此，将加快健全全民医保体系，逐步将未参加医保的部属高校等中央驻市单位、省属高校和其他单位整建制纳入城镇职工医保范围。
积极推广医保就医“一卡通”，基本实现三类医保在基本医保目录、诊疗项目、医疗服务设施报销范围上的统一，方便参保人员就医。推进医疗救助城乡一体化，资助低保家庭成员、五保户、重度残疾人以及城乡低收入家庭成员参加城镇居民医保或新农合。取消医疗救助起付线，提高封顶线，将救助对象在政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。逐步推进重特大疾病的救助工作，对无负担能力的病人发生的急救医疗费用通过医疗救助基金、政府补助等渠道解决。
逐步取消药品加成政策
扩大基本药物制度实施范围，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品，基本特征是安全、必需、有效、价廉。方案鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。县级和市属二级医院基本药物使用率不低于50%，三级医院基本药物使用率不低于30%。
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