《药品流通监督管理办法》明确规定：禁止非法收购药品，对在经药品监督管理部门核准地址外的场所现货销售药品、储存药品的行为将没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款，触犯《刑法》的还将被追究刑事责任。
有专家认为，医保卡持有人屡屡主动套现的原因，一方面在于个人账户的功能不清晰，另一方面是因为对个人账户的监管成本太大。
长期以来，医保卡的“医疗保障”功能缺位，医保个人账户资金太少，主要用于门诊医疗，对于患有慢性疾病的患者来说，主要还得依靠社会统筹基金。加上看大病时个别医院不主动告知，走的是门诊而不是住院渠道，报销比例及政策惠及面更是有限。
如果要对个人账户进行监管，就必须建立信息网络，对每笔消费进行监督、审核，这样一来，技术成本、人力成本就会很大。所以，很多地方都无法对个人账户进行有效监管，甚至有些地方放开了对个人账户的监管，群众可以随意使用。
郑秉文此前在接受记者采访时表示，个人账户的存在导致了账户滥用的恶性膨胀，分散了医保制度的资金统筹能力。目前，世界上绝大多数国家的医保资金都是纳入社会统筹的，其目的就是最大限度地发挥社会共济的作用，因此，取消个人账户是大势所趋。
医疗保险统账结合这一制度设计的初衷，本来是引入个人责任机制，以约束“第三方支付”行为，增强制度的财务可持续性。但是在实践中，个人账户没能起到相应的作用。
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