可见,从城市的微观制度设计,到国家的宏观制度设计,制度的设计者似乎都有一个共同的导向,就是尽量少为公众提供一些保障。中国从来不是个高福利的国家,很多人甚至一辈子都没尝过保障的滋味。在这样背景下,我们就开始大力防范福利“滥用”,就开始努力削减福利开支,就开始谈论过多的福利会降低公民幸福感。这样的做法,能让公众幸福吗?
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