另一方面,无论是医保基金还是养老金,跨省的转移接续实际上都还不可能实现,当这批人返乡时,他们所缴纳的统筹基金就被留在了上海,客观上补贴了当地人口。
前述看过费率调整方案的专家告诉记者,由于综合保险资金的注入,上海的社保基金已从最近几年的当年收不抵支一跃扭亏为盈。以医保基金为例,不仅扭转了2011年度当年收不抵支的局面,而且“支撑五六年应该没有问题”。
该专家认为,在这个基础上,社保费率还有下调的空间,可以进一步减轻个人负担,降低企业的成本。
探讨长久之计
对人口老龄化处于全国最高水平的上海市而言,外来人员综合保险的补贴并非养老金支付压力的根本解决方案。而随着整个中国迈向老龄化社会,劳动力人口流入地未来的养老金支付也是一个巨大的挑战。
人社部曾自2011年起,将城镇企业职工基本养老金个人账户的规模由(本人上年工资总额的)11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户,希望以此充实社会统筹账户,并通过经营增值使养老金账户转为良性运行。
但实际运作情况并不乐观。直至该规定实施的当年,上海市财政还拿出100个亿填补养老金的亏空。
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