2011年2月11日,时任省委副书记夏宝龙批示:“这是非常好的经验,有推广价值。建立大社保体系,要创造好的典型。”
2011年2月14日,时任浙江省副省长陈加元批示:“富阳市围绕五位一体的大社保体系建设,建立市、乡镇(街道)、村居三级网络,形成组织、政策、资金、信息四个体系,有创新,有特色,有成效,值得关注、研究和借鉴。”
惠民不足,部门壁垒,机构林立,办事流程、政策标准五花八门……种种弊端让传统的社会保障体系与构建市场经济体系、打造公共服务型政府的要求越来越不相适应。
在这一大背景下,从2009年起,富阳开全国先河,构筑大社保体系,通过不懈努力,构筑起就业、社保、救助、福利、慈善“五位一体”和市、乡镇(街道)、村(社区)“三级网络”的“5+3”新型大社保体系,有力地保障和改善了民生,并在全省走出了一条独具特色的保障和改善民生的新路子。
【改革·最亮点】
新型大社保体系普惠民众
“在大社保理念的指引下,我们打通了‘组织、政策、资金、信息’四大体系。以前几个部门分头领钱、分头办事,现在我们把所有与民生保障有关的资源整合起来,在基层实现了‘一个领导分管、一个窗口办事、一只口子进出’的工作机制。”市人力资源和社会保障局负责人说。
由市社会保障委员会统领,富阳将各项社会保障服务延伸到了最基层:在乡镇(街道)一级全部建立“大社保工作中心”,“大社保服务室”全面覆盖全市302个村(社区)。一个集就业、社保、救助、福利、慈善“五位一体”和市、乡镇(街道)、村(社区)“三级网络”的“5+3”新型大社保体系已全面铺开。
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