鹤岗市把增加群众收入作为改善民生的根本，坚持以就业保民生，以创业带就业，着力减少低收入群体，扩大中等收入群体。今年，重点完成11件实事。加大省级创业型城市建设力度，全年实现就业再就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。放宽居民房产证照办理条件，不断增加居民财产性、工资性收入。为促进创业，为有创业愿望人员发放小额担保贷款5000万元，全年开展职业技能和创业培训1万人次。

　　在就业安置上，加强高校毕业生、复员转业军人、零就业家庭等特殊群体就业援助，力争使85%以上的高校毕业生实现就业，至少新增100名残疾人就业岗位，建成15个市级充分就业星级社区，安置再就业人员3000人以上。加大扶贫开发力度，重点抓好地方企业职工、国有煤矿职工、垦区职工、林区职工、农民等九类群体增收工作，完成1.4万名城乡贫困群众脱贫任务。

　　城乡居民养老保险全覆盖

　　今年，鹤岗市继续扩大社会保险覆盖范围，在全省率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖。提高医疗保险待遇水平，城镇职工基本医疗保险年度最高累计支付限额由15万元提高至20万元，城镇居民由6万元提高到8万元，重点完成23件实事。全市最低工资标准由700元提高到1050元，城乡低保月人均标准由326元提高到350元，将8万名低保对象全部纳入人身意外伤害保险；农村五保集中供养标准由年人均4000元提高到4600元，分散供养标准由年人均3200元提高到3800元。

　　加大教育综合改革力度

　　今年，鹤岗市以促进教育公平为核心，加大教育体制综合改革力度。按照预算，该市今年教育支出将达到公共财政支出的15%。创建3所标准化学校、完善5所学校教学设施，使全市标准化学校达到53所。对全市学校供热设施进行升级改造，全部消灭“明火炉”，升级“土锅炉”。为确保学生饮食和交通安全，今年将集中改善各类学校食堂条件。建成7所公办幼儿园，全市学前三年教育入学率达到80%。

　　在提高教学质量方面，鹤岗市建立教学质量评价体系，对优秀教师实行奖励激励政策。建成学生素质培训基地，组建200个学生社团。鹤岗师专新建3个特色专业，投资1000万元建设标准化体育场，进一步改善校园环境。鹤岗市将完善外来务工人员子女和贫困矿工、农民工子女入学政策，增加助学金比例，设立农村贫困学生交通补贴专项基金，筹资880万元资助贫困学生，努力让每个孩子都能接受良好教育。