只有收支压力小而基金结余多的地方，才能考虑投资股市。基金结余最多的广东省，在2012年从本省的企业
职工养老保险资金拿出1000亿元，委托社保基金会运营管理，通过这个渠道投资于股市。基金结余较多的山东省也计划划拨1000亿元给社保基金会，2015年3月已划拨首批100亿元。即使收支压力较小，这两个省也希望规避投资风险，社保基金会向它们承诺保障本金安全及最低收益率。这就是说，亏损算社会保障基金的。那么，如果全国各地的社会保险基金普遍投资于股市，亏损算谁的呢？这是推广广东、山东两省模式时需要考虑的问题。
