上海浦东新区农民就医率先用上社保卡

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[导读]：日前，享受着秋日阳光的祝桥镇先进村村民周先生，满面笑容给记者算了一笔账：他今年突发重病，3个月用掉13万多元钱，“新农合”给他报销了8万多元。“如果是去年，最多能报5万元。”

　　新区卫生局局长孙晓明透露，新区区委、区政府高度重视“新农合”工作，将其作为民生领域的重要内容予以推进，在卫生发展“十一五”规划中，明确提出了“巩固和完善新型农村合作医疗，提高郊区居民医疗保障水平”这一目标，同时决定围绕建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，调节各类人群医疗保障水平之间的差距，提高医疗保障整体水平。

　　在这一思想指导下，卫生局协同发改委、财政局、人保局、农委和地税局深入推动新农合工作，实现了2010年全区筹资标准的统一。政府为此增加财政支出8800余万元，继而进一步实现在补偿、管理等层面的统一。

　　“新农合”一步跨入社保卡

　　2006至2008年间，原南汇在全市率先实现村卫生室实时结算并开通合作医疗门户网站；今年，大浦东再次走在前列：在全市率先开展了农民免费申领社保卡和村卫生室实时结算工程，农民与城市居民一样拥有社保卡。

　　“二元并轨是大趋势，既然农民最终都要使用社保卡，何不一步到位？”

　　新区初保办负责人张群芳笑着说：“只是，45万人集中拍摄社保卡照片工作量相当大！”据了解，2010年，北片163所村卫生室率先全面完成社保卡实时结算；预计2011年南片160所村卫生室也将实行全“刷卡”。有关专家指出：这一举措实质上为实现“健康一卡通”“城乡统筹”、“二元并轨”奠定基础。

　　此外，“新农合”以“公平可及、保障适度”原则为指导，运用经济杠杆作用，设置不同等级医院医药费用报销比例，村卫生室、一、二、三级医疗机构的补偿比例分别为80%、70%、60%和50%，形成梯度，引导农民就医下沉到社区。