上海卫计委主任邬惊雷在6月中旬举行的“第十二届中国健康产业高峰论坛”上表示,应该允许参保人员年轻时把个人账户的钱拿出来买明年的保险。
上海市卫生发展研究中心常务副主任、上海市医学科学情报研究所所长金春林对21世纪经济报道记者透露,探索个人账户结余的利用目前处于课题研究阶段。
补充商业医保需求
金春林表示,探索基本医保基金个人账户结余的充分使用,是上海市医疗保险协会交给上海市卫生发展研究中心的研究课题。课题分为个人账户和商业保险两部分,约在10月前后结题。
尽管还在研究阶段,上海的探索还是引起各地政府、商业保险公司及政策研究者的关注。
中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南分析,这是因为上海基本医保结余较多,如果探索成功,对参保人、商保公司及政府都会是利好消息。
上海市财政部门公布数据显示,2015年末,上海基本医疗保险基金累计结余1093.3亿元。这些结余资金中,60%来自个人账户。
高结余原因有多方面。上海的医保费率高于其他省份,在连续两次调整后,仍有12%的费率。此外,上海医保资金管理使用水平也相对较高,使之成为“结余大户”。
蔡江南表示,医保的存在本就是为给参保人分摊风险,让那些没有疾病的人帮助患病的人,从而实现“保险”的内涵,但个人账户为风险分摊设置了内部壁垒。