实施全民参保计划是“十三五”时期完善
社会保险体系的目标任务之一。今年，人社部将完成该计划的关键环节，全面实施全民参保登记。
3月28日，人社部办公厅下发《关于全面实施全民参保登记工作的通知》（下称《通知》），2017年所有省份都要在全省范围内全面启动全民参保登记工作。
《通知》要求，年底前要全面完成辖区内全部目标人群的登记工作，基本实现参保登记数据省级集中管理，为建立国家级全民参保登记信息库，完成各省登记数据联网入库做好准备。
登记计划在于摸清
社保的家底，同时人社部门也在继续扩大社保覆盖面。人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松曾表示，社会保障的扩面重点在城镇，继续以中小微企业、灵活就业人员为重点，并探索推进网络就业、创业等新型业态群体参保。
四年计划即将收尾
2014年5月，人社部出台《关于实施“全民参保登记计划”的通知》，决定自2014年至2017年在全国范围内逐步实施全民参保登记计划。
2014年，人社部先确定了浙江、重庆、南京、昆明等首批50个试点地区。2016年，试点范围扩大到全国50%以上的地区，具体包括天津、河北、辽宁等15个地区的全境范围和山西、内蒙古、云南等12个地区的部分市县。
而今年，所有省份都要在全省范围内全面启动全民参保登记工作。对重点省份和工作进展缓慢的地区，人社部将继续开展实地督导。
中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵接受21世纪经济报道记者采访时表示，全民参保登记计划其实是一项摸清家底的基础工程，了解相关参保人的实际状况，找出没有参保的、已经断保的、漏保的、重复参保的原因，并解决其中的问题，以力争做到“社会保险全覆盖”。
