制定常见病种出入院和双向转诊标准，除特殊情况外，一般患者就诊均进入分级诊疗体系，实现不同级别和类别医疗机构之间有序转诊。加强基层医疗卫生机构与公立医院药品采购和使用的衔接。充分发挥医保政策的杠杆作用，对不同类别与级别医疗机构实施差别支付，注重向基层倾斜。上转患者实行累计起付线政策，下转患者免除基层起付线。下调应转诊而未经转诊到二级以上医院就诊患者报销比例，积极推动慢性病患者、康复期患者向下转诊。
家庭医生签约服务费几方共同分担
逐步提高基本公共卫生服务项目补助标准，加快推行家庭医生签约服务。探索建立签约服务收付费机制，签约服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担。
开展健康服务，设立家庭病床。探索形成居家养老、社区养老、养老机构内设医疗机构、医疗机构内设老年病区、养老机构与医疗机构开展合作、支持社会资本兴办医养结合等工作模式。
建立非公立医院负面清单
实施卫生属地化管理，对区域内所有医疗卫生资源实行统一规划、统一准入、统一监管。对非公立医疗机构进行行业监管，纳入统一的医疗质量控制与评价范围，建立负面清单和不良行为积分管理制度，健全退出机制。合理核定公立医院床位规模、人员数量，在岗位设置、收入分配、管理使用等方面，打破人员编制限制，实行全员统筹，实行岗位管理和全员聘用。
将医保监管延伸到医务人员诊疗、检查、检验、处方等服务行为，有效控制医疗费用。建立病人随（回）访制度，通过医保经办机构对住院病人情况随（回）访，强化对医保定点医疗机构的监管。
居民基本健康信息共享
推行远程病房
建立市级区域卫生计生信息平台，按统一标准做好市级平台与省、县（区）平台的对接，实现辖区内所有二级以上公立医院和80%以上基层医疗卫生机构互联互通，逐步实现居民基本健康信息共享。推行“互联网+医疗”，开展在线预约诊疗、远程会诊、远程病房等项目。全面实施健康医疗信息惠民行动计划，方便居民预约诊疗、分时段就诊、共享检验检查结果、诊间付费以及医保费用的即时结算。
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