同时，宝鸡市还把大力改善人居环境作为构建幸福宝鸡的重要抓手。

　　在2005年创建成全省首个国家卫生城市后，及时把创卫工作向基层延伸，实施市县联动和城乡联动，历经两年时间，使全市辖的4个县迈进了国家卫生县城行列，5个县荣获省级卫生县城殊荣，创建成省级卫生镇24个，省级卫生村53个，市级以上卫生先进单位925个，形成了全方位推进创卫工作的梯次结构，率先在中国西部建成了“卫生城市群”，成为全省首家实现卫生城市全覆盖的地市。

　　通过采取“企业建厂、政府建网、市场运营、环保监管”的模式，全面加快县城污水、垃圾处理设施建设和运行。全市共建成投运城镇污水处理厂11个，污水处理能力由原来的9万吨/日提高到27万吨/日；建成投运城镇垃圾填埋场10个，垃圾处理规模达到1450吨/日，在全省率先实现了县级污水处理厂和垃圾填埋场全覆盖。

　　解决老百姓就业、医疗、养老等社会保障问题是构建幸福宝鸡的关键所在。

　　为此，宝鸡市委、市政府本着“人有我有、人有我优、人无我有”的原则，从人民群众最迫切、最现实的需要出发，积极探索，率先试点，不断推动社会保障工作迈上新台阶。

　　该市先后率先在全省开展了新型农村合作医疗试点，在全市12县区实现了“新农合”全覆盖，比国家目标提前了1年，260多万农民和城镇职工一样沐浴在了医保的阳光下，参合率高达92％，居全省第一；在全省率先启动了城镇居民和少年儿童基本医疗保险，参保居民和少儿17万人。

　　同时，他们还率先在全国推行了新型农村社会养老保险试点，采取个人缴费、集体补助和财政补贴三种相结合的筹资渠道，独创了缴费和领取“两头补”模式，不仅在全国率先实现了“新农保”的全覆盖，使全市116万农民受益，而且还开创了“新农保”的宝鸡模式，为这项工作在全国推广创造了经验，成为国家出台新农保指导意见的“蓝本”，被写进了2010年全国“两会”《政府工作报告》。

　　此外，宝鸡市还加大对特殊群体和困难群众的社会保障力度，先后出台了被征地农民养老保险、大病医疗救助、困难企业退休人员医疗保险、城镇特困救助等制度，从而织起了覆盖城乡各个群体的全方位、广普惠的社会保障网，多次受到了中、省领导的表扬，并被列为全国统筹城乡就业试点市和全国社会保障服务体系建设试点市，社会保障水平跃居全国百强城市第46位。