【摘要】广州劳动保障局发文通知，只要参加过失业保险的登记失业人员，不在领取期也可以领取失业金，此举动是为了预防失业率的升高，继而发挥失业保险对促进就业和预防失业的作用。

只要参加过失业保险的登记失业人员，非在领期也能领取失业保险金。针对失业率可能升高的现实，广州市劳动保障局昨日印发《关于阶段性扩大失业保险基金使用范围促进就业帮扶困难失业人员的通知》（下简称通知），发挥失业保险促进就业和预防失业的作用，阶段性扩大失业保险基金支出范围，弥补财政投入不足。经测算，本次阶段性扩大失业保险基金使用范围共需3.3亿元，相对于全市积累的91.49亿元失业保险基金，仅是很小一部分。

现状

26万人失业仅3万人领保险金

目前广州城镇登记失业率基本稳定在3.5%以内，但潜在压力很大。据劳保局负责人介绍，受金融危机影响，因经营困难可能停产、关闭的企业在未来一段时间可能会增加，由此产生的失业人员也会相应增加；

再加上每年新成长劳动力，大、中专院校和技校毕业生、农转居失业人员；“4050”人员、“零就业家庭”人员、特困失业人员等就业困难群体，都迫切需要安置和帮扶就业。金融危机同样也影响了部分困难群众、尤其是失业人员的基本生活。

如实现灵活就业的困难失业人员，收入不多，但缴纳养老保险及医疗保险费用的压力较大；还有部分年龄较大、接近退休却又受疾病困扰的失业人员，渴望办理因病提前退休却又面临支付医疗诊断及劳动能力鉴定费用的问题。

另一方面，广州市城镇登记失业人员年度保持在26万人左右，其中领取失业保险金的人数不到3万人，多入少出的积累，目前广州失业保险基金累存已达91.49亿元。根据国家人保部有关精神，广州市决定阶段性扩大失业保险基金的用途，以保障失业人员基本生活并帮扶部分困难群众。

扩展

非工伤鉴定也可获基金支付

如何让失业保险基金发挥更大的作用？通知不仅将基金使用范围扩大到广州市所有曾经参加过失业保险的登记失业人员，还将正在参加失业保险的在职职工纳入受惠范围，对于这些人员，凡进行技能提升培训考取了国家《职业资格证》的，由失业保险基金资助培训费及鉴定费补贴。

对于实现灵活就业的困难失业人员，通知明确可补贴其养老及医疗保险费。据悉，目前该人群参保后，每月养老保险缴费490.8元，住院保险费和重大疾病医疗补助金142.67元，两项合计达625元。

此外，保险基金使用范围扩大到资助困难失业人员办理因病提前退休时劳动能力诊断及鉴定费。据了解，目前劳动能力鉴定范围分为工伤劳动能力鉴定和非因工伤病劳动能力鉴定。

工伤劳动能力鉴定费用由工伤保险基金或用人单位支付，非因工伤劳动能力鉴定费用仍由申请人支付，在职职工非因工伤劳动能力鉴定费用多由单位支付，失业人员的鉴定费用则由其本人负担。

失业人员是城市中的弱势群体，因伤或疾病导致丧失或者部分丧失劳动能力的失业人员，更是需要社会的帮助。因此，在他们符合领取基本养老金的年龄和缴费条件，需经申请劳动能力鉴定才可以办理提前退休，由失业保险基金为他们支付鉴定和诊断费用。