北京工商大学保险系主任王绪瑾[微博]对《每日经济新闻》记者表示，巨灾保险需要解决立法问题，相关部门在巨灾保险政策立法方面要尽快跟上。

　　东北洪涝：阳光农业赔付最大

　　9月29日，保监会透露，截至9月27日17时，今年东北洪涝灾害保险农作物受灾面积7299.69万亩。农业保险已接到报案估损金额31.21亿元，受灾农户258万户次。其中，黑龙江19.33亿元、内蒙古5.20亿元。南方旱灾保险农作物受灾面积2576.4万亩，农业保险已接到报案估损金额19.60亿元，受灾农户796万户次。其中，安徽7.60亿元，湖南5.4亿元。

　　据了解，今年入夏以来，受全球气候变化影响，我国东北地区遭受了特大洪涝灾害袭击，南方地区则出现了广范围持续性高温晴热天气，长江中下游和西南东部部分地区遭受了较为严重的旱情。而这种极端天气也给农业保险带来巨大的赔付，其中黑龙江的农业保险估损金额高达19.33亿元，成为农业保险估损金额最大的地区。

　　保监会相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，此次东北洪涝灾害是东北农险试点这十年来遭受到的一次最大的灾害，此前9年时间，东北地区特别是黑龙江基本上属于风调雨顺，这次黑龙江的预估赔款是19.33亿元，但据内部判断，秋后测产后的赔款可能会远远超过这个数字，因为目前主要统计的是绝收的和损失比较严重的情况。预估黑龙江的赔付会突破25亿元。而今年1~8月，黑龙江整个的农险保费也就是26亿元，据此，当地农险的经营主体都将实现超赔。

　　据了解，在黑龙江经营农业保险的主要是人保财险和阳光农业相互保险公司（以下简称阳光农业），其中阳光农业的农险业务占到全省的三分之二，因此其赔付也将最高。

　　上述负责人坦言，由于过去9年黑龙江一直没有发生特别重大的自然灾害，因此，阳光农业历年来一共积累了4.66亿元的农业大灾风险准备金。同时，去年该公司超赔再保险购买的是80%~140%，今年则是70%~160%。此外，该公司还办理了再保险情况，中国再保险占8%的比重，预估赔付在4000万~5000万元之间，其余大部分都是分向了海外再保险机构。

　　对于今年农业保险的发展形式，保监会相关负责人表示，今年1~8月，我国农险的综合赔付率高达65.16%，综合费用率为18.78%，因此，农险的综合成本已接近84%。

　　上述负责人称，因为农业保险的灾害一般是在下半年，估计到第三季度末，综合成本率就会有很大上浮，到年底是否会超过100%也很难说。至少目前从东北和南方受灾省份的情况来看，今年农险实现承保盈利不容乐观。