记者采访了解到，对于此次征求意见稿，险资方面反馈的大多是正面意见，认为此举是为去年9月保监会提出的“加强和改进险资资金运用比例监管”铺平道路。

　　不过，值得一提的是，也有多家受访的保险公司资产管理业务负责人表示，短期内，监管层对于险资运用的一系列政策还难以体现其实际影响。

　　尤其在权益类投资方面，尽管提高了投资比例，甚至放开了对创业板的投资限制，但进入2014年以来，各家保险公司仍然不敢轻易迈步。

　　大类资产比例监管将成行

　　保监会在征求意见稿中表示，为进一步推进保险资金运用体制的市场化改革，提高保险资金运用效率，将把《保险资金运用管理暂行办法》(下称《暂行办法》)的第十六条修改为：“保险集团(控股)公司、保险公司从事保险资金运用应当符合中国保监会相关比例要求，具体规定由中国保监会另行制定。中国保监会可以根据情况调整保险资金运用的投资比例。”

　　原《暂行办法》是由保监会于2010年8月公布的，其第十六条原本对保险资金对于银行活期存款、各类债券、股票、不动产、基础设施等债权投资计划的投资比例做出了细致的限制规定。

　　多位受访的保险业内人士认为，征求意见稿的亮点在于提出了“险资投资比例可以调整”，这是对2013年9月保监会发布的《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》(征求意见稿)的重要铺垫。

　　上海某小型保险公司投资部总经理告诉21世纪经济报道记者，从法律法规角度讲，上述《通知》应遵循《暂行办法》的要求，但两者的内容，主要是在险资投资资产比例的限制上，出现了分歧，因此，《通知》推出前，《暂行办法》必须修改，使政策保持一致。

　　据悉，目前《关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》已经完成了意见征集，《暂行办法》修改落定后，预计两项文件或将很快正式发布。

　　“届时，保监会对保险资金投资比例的改革算是正式成行，这是继监管层2012年对保险资金投资范围进行改革之后，又一次具有标志性意义的市场化改革，在梳理了现有比例监管政策，并整合和资产分类的基础上，形成了多层次的比例监管框架，进一步放松了细节监管。”首都经贸大学劳动经济学院副院长朱俊生对21世纪经济报道记者表示。

　　华宝证券亦发布研报指出，监管层打破一直以来沿用的细分产品类别监管的路线，更加贴近保险公司的实际业务安排，给予险资在具体资产配置上更多的自由，利于创新发展，提升投资收益。