保监会寿险部拟将对人身险(包括寿险、健康和养老)公司的现金流、净资产变化压力测试和经济资本测试要求上升到制度层面：除技术细节外，要求从2015年起每年定期在公司互联网网站对外披露上一年度现金流测试结果。同时，将依据现金流压力测试结果，将保险公司分为4类，最严重可将被责令增加资本金、限制向股东分红等监管措施。

　　3月24日，21世纪经济报道记者获得由保监会寿险部下发的《人身保险公司全面风险压力测试管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下称“意见稿”)显示，该办法自2014年起试行1年，2015年正式实施。试行期间，保险公司不需要对外披露现金流测试结果。但今年5月31日前，保险公司应完成含现金流测试结果的一季度报告和2013年度报告的报送。

　　“还在征求意见阶段，具体报送时间可以商量，但制度一定要完善。原来对现金流有监控，现在要形成一套制度，并且要求每年都披露。”24日，保监会寿险部一位内部人士对本报记者说。

　　全面风险压力测试，指的是监管部门通过压力测试、经济资本测试等方式，分析保险公司的风险状况和抵御不利冲击、吸收损失的能力，评估保险公司经营的稳健性和持续经营能力，维护保险系统的稳定。

　　依据该征求意见稿，全面风险压力测试包括压力测试(分为现金流压力测试和净资产变化压力测试)和经济资本测试。

　　值得注意的是，人身险公司多为业内人士提出，该份文件采用现行法定准备金作压力测试前提，对经济资本测试要求计量操作风险等要求，其适用性可能会随偿二代的标准确定而有变化。

　　正在起草的中国保险业第二代偿付能力制度(下称“偿二代”)中，需要明确寿险准备金评估原则和具体规则，有一个很可能的方案是现行法定准备金原则将有所改变。按照偿二代制度时间表，寿险公司最低资本标准、实际资本标准的征求意见稿都要在下半年推出，而寿险准备金原则方案则是一系列后续工作的基础标准。

　　业内关注这个办法的适用性，“偿二代中寿险要明确新的准备金评估原则和具体规则，如果该压力测试运用现行法定准备金测算，那么在利率的压力情境下，基本就是债券类资产会减值，这意味着资产久期越短，其在该压力情景下的损失越小，这和久期匹配的一般目标是相反的。另外该文件要求经济资本测试计量操作风险，而操作风险在偿二代中是定性而非定量监管的。”当日，一位寿险公司风控人士对本报记者解释。

　　对此疑问，保监会寿险部人士表示，偿二代具体监管标准尚在讨论中，监管应在现行条件下不断增强风险把控力量，“前端已经放开，后端就一定要管住，尤其是当前国内经济很不稳定的情况”。

　　他同时坦言，寿险风险暴露点很多，监管转型需要过渡期，如果偿二代监管标准确定，相关压力测试办法也会做出调整，“包括准备金评估原则有变化，压力测试标准肯定也会随之而改变”。