改革须“倾听民意”

　　尤为关键的是，改革务必“倾听民意”。而全国人大代表和全国政协委员作为民意的重要代表、传播者，其每年的提案也极具代表性。

　　据保监会官网2月26日披露，去年，保监会共收到全国人大交办的十二届二次会议建议203件、政协第十二届全国委员会二次会议提案122件，在规定期限内已全部办结。提案主要集中在推动农业保险服务“三农”、商业保险参与社会保障体系建设、加快与公众利益相关的责任保险发展、引导互联网保险有序发展等方面。

　　保监会相关负责人表示，保监会高度重视代表和委员们的提案建议，将其作为推动监管工作改革的重要途径。在农业保险保障体系建设方面，进一步扩大了财政补贴的农业保险险种和覆盖面，承保主要农作物突破15亿亩，占全国主要农作物播种面积的61.6%；承保森林面积24.7亿亩，覆盖率超过85%；向3500万户受灾农户支付赔款214.6亿元；鼓励各保险公司积极开发符合地方实际的创新型农业保险产品；联合财政部开展了农业保险合规性检查。在促进责任保险发展方面，与国家卫计委等部门提出全国三级公立医院、二级公立医院的医疗责任保险参保率目标；会同国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监管总局联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》。在参与社会保障体系建设方面，推动商业保险公司在全国27个省市开展了392个统筹项目，覆盖人口7亿人，参保群众保障水平普遍提高10到15个百分点；各类医疗保障经办服务人数达3.2亿人；贯彻落实国务院《关于加快商业健康保险发展的若干意见》，2014年保障性较强的健康保险同比增长41.3%。在互联网保险方面，起草了《互联网保险业务监管暂行办法》。

　　改革将加快进程

　　纵观全面深化改革的这一年，保险业经历了前所未有的挑战，也迎来了难能可贵的机遇，而最终的收获是不菲的。展望未来，保险业还将继续在改革路上快速前进。

　　正如项俊波所言，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，要把全面贯彻落实“新国十条”作为当前和今后一个时期的中心工作，突出重点方面和优先领域，凝聚改革共识，形成改革合力。

　　根据保监会的部署，2015年在稳步推进车险、万能险、分红险等费率改革，推动实施偿二代的同时，还要继续深化保险资金运用市场化改革。通过制定专项支持政策，引导保险资金更好地投资养老健康服务产业，直接投资新型城镇化、棚户区改造、科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等领域。并且依托市场化运作机制，组建全行业的保险资产交易平台和资产托管中心，盘活保险资产存量，做大做强保险资产池，提升行业核心竞争力。

　　值得注意的是，今年，行业还将推动三项重大政策落地。项俊波要求，要推动巨灾保险加快发展，重点推进巨灾保险制度立法保障、建立核心机制，研究建立巨灾保险基金，推动实施住房地震保险制度，指导巨灾保险共保体运行，完善风险分担机制；要推动养老险和健康险税优政策落地，启动个人税延商业养老保险试点，推动健康险税优政策尽快出台；并且推动大病保险全面铺开，落实国务院《关于加快发展商业健康保险的若干意见》和六部委联合发文要求，不断扩大大病保险保障面，争取全国各省份及各地市全覆盖，修订大病保险业务管理制度，确保大病保险依法合规开展。