5年砥砺:保险业发展站上新台阶
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[导读]:随着行业发展速度高企、改革创新突破、服务能力增强、监管工作推进,“十二五”期间我国保险业发展取得显著突破,保险市场运行总体平稳,稳中有进、稳中向好,保险的经济助推器和社会稳定器作用日益凸显。
功能效用日益凸显
“保险的经济助推器和社会稳定器作用日益凸显。”项俊波表示,2015年,我国保险业积极应对灾害事故,云南、四川地方巨灾保险试点相继启动,首只巨灾债券在北美成功发行,宁波“灿鸿”、“杜鹃”台风保险赔付8000万元,广东“彩虹”台风赔付7.5亿元,“东方之星”事件赔付7380.6万元。
在服务“三农”发展方面,2015年实现农险保费收入374.7亿元,参保农户约2.3亿户次,提供风险保障近2万亿元。农产品价格保险试点扩展到26个省份,承保农作物增加到18种。农房保险已覆盖全国所有省市,参保农房9358万间,提供风险保障达1.4万亿元。中国农业保险再保险共同体承保能力扩大到2400亿元,可满足国内96%以上的分保需求。
在支持实体经济发展方面,截至2015年底,保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项,合计备案注册规模1.3万亿元。并且大力发展信用保证保险,全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元,其中,有25个省区市开展小额贷款保证保险试点,共支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。出口信用保险为6.3万家出口企业提供了4540.2亿美元的风险保障,首台(套)重大技术装备保险为装备制造企业提供风险保障164亿元。
在保障和改善民生方面,大病保险覆盖全国31个省区市;企业年金受托管理资产4169亿元,投资管理资产4861亿元;保监会会同相关部委完善责任保险发展支持政策,涉及环境污染、食品安全等10余个领域,责任保险保费收入302亿元,提供风险保障91万亿元。
监管工作扎实推进
会上,项俊波还表示,2015年监管工作按照放开前端、管住后端的总体思路,坚定不移推进关键领域保险改革,持续释放改革红利。
首先是继续加大简政放权力度,全年共取消和下放行政许可事项14项,发布深化保险中介市场改革的意见,上海航运保险产品注册制改革正式实施。其次是推进费率市场化改革,分两批推进商业车险改革试点,人身险费率实现完全市场化。再次是深化资金运用市场化改革,进一步拓宽保险资金运用领域和业务范围,继续产品发行注册制度改革,探索建立保险资产交易机制。最后是推动互联网保险规范发展,鼓励互联网保险产品创新,设立中国保险投资基金,加快建设上海保险交易所,发布相互保险监管办法。
“保险监管坚持把防范风险作为工作的重中之重。”项俊波表示,“两个加强、两个遏制”专项检查累计调阅保单80万份、赔案6.9万份、凭证14.4万份,一年来共派出2695个检查组,对2598家保险机构和保险中介机构进行了现场检查。
此外,保险监管坚持为民监管,依法全面推进保险消费者权益保护。在2015年出台了保险公司服务评价管理办法,发布保险小额理赔服务指引,开展
人身保险失效保单清理工作,督促保险公司加强和改进保险服务。并且妥善解决保险消费纠纷,加强保险宣传教育。