那么，导致企业年金收益率偏低的原因有哪些呢？
“其一就是相比于社保、险资等类似资金，企业年金的投资范围相对较窄。”中央财经大学MBA教育中心杨长汉说。比如，社保基金权益类投资的比例上限已经达到40%，而《办法》之前，企业年金只有20%。
因此，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文等专家曾多次建议，应提高企业年金权益类投资比例。
此次《办法》提高了企业年金固定收益类投资比例，由原来不高于50%修改为不高于95%；降低了流动性投资比例，由原来不低于20%修改为不低于5%。取消了对股票投资比例上限20%的限制，意味着未来股票投资比例上限最高可放宽到投资组合的30%。
但是，某企业年金投资管理人认为，这并不一定立即给市场带来多少增量资金。也不能说企业年金投资收益率就会明显提高。因为，企业年金的操作比较保守。
谈到企业年金的操作风格保守的原因，业内人士透露，实际操作中，企业年金投资策略的决定权掌握在企业和职工手里，投资管理人需要按照他们的投资指令进行投资。
而“企业和职工并不是专业的投资人士，他们就会谨慎的多，这正是最终导致企业年金投资风格保守的重要原因。”杨长汉表示。
可是，按照规定，制定企业年金基金战略资产配置策略本应是企业年金受托人，包括企业年金理事会或养老金管理公司等。
“如果是这些机构制定资产配置策略，就会专业很多。但事实上不是。”因此，要想提高企业年金收益率不仅要扩大权益类投资，更要将投资策略制定权向委托人转移。
郑秉文也表示，强化受托人的作用的一个重点在于强化受托人在企业年金投资管理中的作用。
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