2011年上半年，中国人寿偿付能力充足率降至164%，虽然仍高于充足2类的监管标准(150%)，但同比下降幅度较大。目前已公布财报的保险公司中，截至2011年底，
太保集团、太平洋寿险、太平洋产险的偿付能力充足率分别为284%、187%、233%，保持了较高水平。中国平安偿付能力充足率下降了31.2个百分点，达到166.7%。
刘家德称，发行次级债最直接的目的是为了解决提升偿付能力水平的问题，那是当务之急，但还有另外的作用就是能优化资本机构，因此继2011年10月发行300亿次级债之后，选择今年再次发行380亿元。
