保险业，科学发展迈大步（纵横·十年）——访中国保监会主席项俊波

　　“十六大以来的十年是我国保险业发展史上不平凡的十年。我国已经成为全球最重要的新兴保险大国。与此同时，保险市场体系更加健全，保险业总资产大幅增长，保险公司的国际影响力和竞争力不断提高。”

　　记者：10年来，保险业改革发展取得了哪些主要成就？

　　项俊波：十六大以来的十年是我国保险业发展史上不平凡的十年。面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的发展任务，在党中央国务院的正确领导下，保险业深入落实科学发展观，解放思想，改革创新，行业发展取得了显著成就，行业面貌发生了深刻变化。

　　——发展水平不断提升，保险行业的整体实力明显壮大。保险市场规模不断扩大，全国保费收入从2002年的3053亿元增长到2011年的1.43万亿元，年均增长18.7%，世界排名从第十五位跃居第六位，我国已经成为全球最重要的新兴保险大国。与此同时，保险市场体系更加健全，保险业总资产大幅增长，保险公司的国际影响力和竞争力不断提高。

　　——改革开放深入推进，保险业体制机制创新实现重大突破。国有保险公司股份制改革基本完成，6家保险公司在境内外上市，建立起较为完善的现代保险企业制度。保险资产管理体制改革逐步深化，保险资金运用渠道已基本全面放开，投资范围接近成熟保险市场水平。对外开放稳步扩大，截至今年6月底，共有来自16个国家和地区的55家外资保险公司在华设立了营业性机构，全面开放的保险业逐步融入国际保险市场发展进程。

　　——风险得到有效防范，保险市场运行的稳健性不断增强。用改革和发展的办法化解历史包袱，利差损、车贷险等历史遗留风险逐步得到解决。通过增强偿付能力监管和公司资本管理的有效性，一些公司的偿付能力不达标情况得以改善，截至今年6月底，偿付能力充足的保险公司占公司总数的96%。加强风险的预警和监测，防范国际金融风险的跨境传递，及时处置有关公司的风险，保持了保险市场的平稳健康运行。

　　——监管体系基本确立，保险监管的能力和水平逐步提高。借鉴国际保险监督官协会核心监管原则，初步构建了偿付能力、公司治理和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架。建立了比较完备的监管组织体系和较为系统的监管制度体系，改进了保险监管的方式方法和技术手段，推进了国际保险监管的交流与合作，保险监管的科学性有效性不断提高。

　　——功能作用逐步发挥，保险业服务经济社会发展取得积极进展。推动实施交强险制度，确立了运用保险手段保护道路交通事故受害人利益的保障机制。探索推广农业保险，对稳定农业生产和农民增收做出了积极贡献。努力开拓参与多层次社会保障体系建设的新途径，在保障经济社会稳定运行和人民群众生产生活方面发挥了积极作用。