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养老金的重要性
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[导读]:不可回避的是,许多国家的养老金投资收益在金融危机冲击下大幅萎缩甚至亏损。如在次贷危机爆发的2007年,日本养老金亏损5.84万亿日元;欧洲私人养老基金在2008年缩水20%;美国最大的养老基金加州公务员退休基金在2009财年损失比高达23.4%,为79年来亏损幅度最高的一年。这自然更进一步加大了养老金的需求缺口。2010年财年,欧洲养老金缺口高达1.9万亿欧元,其中英国养老金缺口为3790亿欧元,为欧盟最高。另据高盛预测,从2011年4月开始的新一年财政年度,日本养老金发放额将出现2.5万亿日元缺口。

  养老金已成欧美多国政府难以祛除的巨大心病。

  为了实施高达540亿欧元的财政紧缩方案,贝卢斯科尼政府试图将意大利养老金领取标准从65岁提升至67岁。但这项改革措施并未得到各政党的认可,以致日前在国会讨论时,贝氏的政治盟友“北方联盟”党首脑与反对党“未来与自由党”首脑严词相向,并最终升级成打架斗殴的“火爆”场面。其实,在欧洲,养老金改革不止一次地引发民众大规模的游行示威,而在奥巴马政府推出的财政赤字缩减方案中,养老金就被视为敏感“雷区”而未敢触及。

  目前全世界60岁以上老年人口总数已达6亿,有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的10%,而且这些国家未来人口老龄化程度还会进一步加重。据日本国立社会保障与人口研究所预测,到2030年,日本65岁以上的人口比重将达32%以上,2055年将抵达41%以上。到2030年,美国65岁及以上人口的比例将从目前的14%提升到19%。另据联合国的最新预测,到2040年,中国60岁及以上人口占比将由目前的13.26%提高到28%左右。通常,65岁以上人口比重每增加一个百分点,直接造成的社会支出增加总量相当于GDP的0.65%。人口老龄化对各国政府的财政压力可见一斑。

  人口老龄化直接带动了人口赡养比的下降,从而使养老金供给与需求严重失衡,养老金的自我支付与供给能力日渐式微。1990年,日本15至64岁劳动者与65岁以上老人的比例为4.5:1,但到2010年,该比例将降到2.8:1;在欧盟,2000年,上述比例为5.4∶1,但到2010年,降为了4∶1;在美国,同一比例目前为3∶1,但到2050年会降至2.2:1;中国人口赡养比目前为3:1,但到2038年会下降至2:1。 

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