地震保险无人开发
到底我国地震保险出台难在哪里？记者从保监会有关部门负责人了解到，由于地震灾害具有发生频率低、一次性灾害损失大等不同于一般风险的特点，保险公司很难根据历史经验获得有效数据，难以准确厘定费率。
另一方面，由于一次损失巨大，也导致保险公司无力承担巨额赔偿，因而不愿开展地震保险。商业保险公司在这一业务面前也仍然较为谨慎，仅将地震风险列为附加险进行承担，不敢轻易尝试开办独立的险种。
此外，由于商业保险公司无力独立承担地震灾害带来的巨大风险，因而需要完善的再保险机制进行风险分担。但是我国目前的再保险市场并不发达，不能满足分保需求。
巨灾保险制度一直难产
不但是地震保险没有商业机构买单，其他巨灾风险的保险也一直处于缺失状态。受到灾害地区修复还主要依靠政府支持和民间捐助，尚不能由商业保险为此买单。
2009年全国自然灾害相关统计数据显示，去年因洪涝、地震、雪灾等造成直接经济损失达2500多亿元。各界对建立巨灾保险制度一直存在强烈呼声，但呼吁了十几年，也没有太多实质性进展。
有关人士告诉记者，难产的原因是多方面的。如何界定巨灾保险承保范围和性质，如何厘定风险以及分散风险都是无法解决的难题。此外，缺乏非营利机构的法律框架也是难点之一。从各国经验看，巨灾保险体系的核心任务都是由非营利机构承担。
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