人社部等正在抓紧研究养老保险的顶层设计方案。清华大学版的方案建议,在“统账结合”基础上,将养老金变为“国民基础养老金”和“个人储蓄养老金”的二元结构。前者保基本,后者拉开差距。他们建议改革机关事业单位养老金,也建议延长领取退休金年龄。
清华版方案刚一出炉,不出所料地骂声一片。所骂的无非是两个意思:一是延迟领取退休金有悖契约精神。说好了的事情,怎么能忽然就变化?二是“并轨”太慢,机关事业单位的养老金改革仍像在玩“拖字诀”。眼下要做的,恐怕还是在“快改”、“精改”、“大改”的原则下,真正从“坐而论道”的口水仗中抽身出来,直面问题,做点实事。
一者,养老金改革,民主讨论重要,集中决策也重要。与其在哪儿破而不立、总是幻想拿出“普大喜奔”的方案兼济苍生,倒不如哪怕是从不完美的方案开始,边改边试、边论边行。骂清华版方案的,大多是冲着断章取义的网络标题而去,可是,有几个人仔细甄别过方案、或者耐心听听主笔者的构想?数字是最好的说理。据社科院此前发布的《中国养老金发展报告2012年》的统计数据,2011年养老金个人账户空账额突破两万亿元,养老金收不抵支的省份达14个。在以银行存款为主的投资体制下,中国养老保险(和讯放心保)基金获得的年均收益率不到2%,但2012年前的十余年间,中国年均通货膨胀率却高达2.47%。专家推算,养老金被通胀“摊薄”约6000亿元。拖一年,缺口大一点、失保人数多一点——中国的老人还等得起吗?
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