2009年，国务院决定，在境内证券市场实施国有股转持。关于此举的意义，财政部和证监会有关负责人的一番话，不难让我们得出言简意赅的结论――划转部分国有股充实社保基金，是落实党的十六届三中全会和十七大报告中关于通过多种渠道筹集社保基金精神的重要措施，是未雨绸缪、积极应对未来人口老龄化高峰时期养老金缺口的实际行动。

　　我国已进入老龄化社会。2008年，全国60岁以上的老年人已近1.6亿。并且，我国的老龄化进程仍在加速。据相关人口专家分析，到本世纪20年代末30年代初，我国将进入到老龄化的高峰。

　　老龄化的脚步，不可谓不疾；老龄化的压力，不可谓不大。大浪将至，何以能稳？以我国的发展实际看，首先要有信心。关于信心，人力资源和社会保障部有关负责人前段时间强调，尽管已进入老龄化社会，今后只要保持政局稳定，坚持经济建设这个中心不动摇，中国的经济还会发展，财富还会积累，中国任何时候都能够养活自己的老年人。

　　其实，这位负责人的话，实际上暗含了两层意思：一则，中国有坚定的信心；二则，中国有现实的能力。

　　若是把我国的养老事业喻作一场“特殊的战役”，那么，我们有理由说，其结果是战而能胜。这话怎么讲？暂且抛开前述的信心层面不谈，以“作战”的天时、地利、人和等基本要素来看，这场“战役”，我们当有足够的胜算。

　　看“天时”，这里说的是发展阶段。

　　养老等社会保障制度建设，是一国文明和进步的标志。西方国家的社会保障历史表明，人均GDP达3000美元时，正是社会保障制度建设和发展的关键时期。一组数据可作证明：1950年，英、法、德、意和丹麦五国，平均人均GDP是2926美元，社会保障水平（通常指社保支出占GDP比重）为7.9％；

       1975年，五国平均人均GDP为7542美元，社会保障水平则提高至22.8％；1985年，五国平均人均GDP为13676美元，社会保障水平则为23.4％。由此不难看出，人均GDP达到3000美元后，成为社会保障水平提升最快的阶段。

　　眼下，我国正处在这样的阶段。去年，我国人均GDP已经迈上3000美元，已经进入国际社会公认的社保快速发展阶段。在这一战略机遇期里，经济社会快速发展的大中城市，已经具备了建立较完善社保体系的客观条件。加快建立和完善养老等社保制度，一能减轻公众生活后顾之忧，二能有效拉动消费，三能积极应对老龄化社会到来。从这个意义上说，眼下正逢“天时”，时不我待。