专栏:世界银行提倡的养老“三支柱”
随着全球社会经济的发展、科技进步和出生率的降低,人口老龄化已经成为人口发展趋势最重要的特征之一。中国是老年人口最多的发展中国家。2000年,中国开始进入人口老龄化国家的行列,预计老年人口到2015年将超过2亿,到21世纪中叶将达到4亿。
老龄化社会面临的一个挑战就是养老问题。一般来讲,养老制度包括正规制度和非正规制度两种。正规制度一般包括公共年金计划(基本养老)、职业年金计划(企业年金)和个人储蓄计划三种,这就是世界银行提倡的养老“三支柱”。
一般来说,公共年金计划属于社会保险的内容,而个人储蓄计划中的养老保险属于商业保险的范畴。企业年金是在国家政策的支持下,企业和职工自愿建立并自主管理的一项企业福利保障(补充养老)计划。企业年金既不同于社会保险,也不是纯商业保险。
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