谁来养活逐渐老去的庞大人口,现行的养老金体系是否能得以维持?
现状———未富先老
我国人口死亡率比较稳定,为6。5%左右,但出生率却在急剧下降,从1970年的35%下降到2005年的13%。相应带来中国年均人口增长率从1950—1975年的2。1%下降到目前的0。6%。
因此,无论是绝对数,还是相对比例,劳动力人口都处于减少之中。这一趋势的背后是中国未来老年人的急剧增加。当然,老年人占比提高不仅在于出生率的减少,也因为医疗条件的改善,中国人均寿命有所延长。人均寿命在1951年不过42岁,在1970年也不过60岁,现在已经达到71岁,而未来,人均寿命还可能继续延长。
最重要的是,我国受计划生育政策影响,人口增速放缓要快于人均收入提高。
危机即将爆发
按照国际标准,劳动力为15—64岁,65岁退休。但事实上,我国男性退休年龄是60岁,女性是55岁,那么到了2040年中国退休人口就将达到4。5亿,将占那时人口总数的1/3。
那么,退休人口增加会有多大负担呢?如果按照国际标准来看,当前每10个劳动力只需要供养1名退休工人。但如果按照我国的退休制度来计算,每10个劳动力当前需要供养2名退休工人,但到了2050年,则需供养6。5名退休工人,也就是说每两个人就要支付一份退休金。在当前国际社会来看,这种负担是极高的。
当然,随着越来越多足额缴纳养老金的人口步入退休年龄,也许这个问题将逐渐缓解。但在此之前,养老金困境就已经爆发了。
谁来“买单”
我国社保体系改革的目标是:建立养老金透明机制;明确企业和员工支付比率;并将覆盖范围从国企工人,扩大到城市就业群体。
但严格来说,政府只是养老体系的一个支柱,也是最基础支柱,另一个重要支柱就是保险业,让就业人口能自主购买保险,作为国家强制保险的补充。
目前,我国已到退休年龄的人口中许多根本没有缴纳过养老金,更没有买过保险。甚至,未来10年将步入退休年龄的人口中,很多也没有足额缴纳养老金。所有这些人的养老金缺口,都需要公共财政来负担。
如此巨大的缺口,若仅靠政府承担,显然是“天方夜谭”。因此,为了退休后能过上一份高质量的晚年生活,学会未雨绸缪,及早筹划自己的个人商业养老保险才是明智的选择。
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