孙祁祥认为，政府在社会养老服务体系的建设中无疑需要承担重要的责任，但面对目前我国老龄化率的加速和社会养老服务体制建设的严重滞后所形成的巨大缺口，单有政府的力量是远远不够的。特别是政府、市场双方应当在大力发展社区养老、机构养老和商业养老社区方面携手并进，各司其职。由于社会养老服务机构的兴办投资大、周期长、收益慢，导致民间资本缺乏足够的热情。这就需要政府制定、出台对养老机构的税费减免政策给予扶持。
中央财经大学保险学院院长郝演苏曾对《每日经济新闻》记者表示：“保险公司筹划建设养老社区，是对养老保险的一个有效对接，是整合相关养老资源的有效手段。同时，也增加了保险公司的增值服务。”
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